胡昌升

党的二十届四中全会是在收官“十四五”、经营“十五五”的关键节点
，召开的一次拥有里程碑意思的沉要会议。习近平总书记在全会上的沉要讲话高屋建瓴、视野宏阔
，思想深邃、内涵丰硕
，为推动中国式现代化建设提供了底子遵循。全会审议通过的《中共中央关于造订国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》
，是领导将来五年甚至更长时期发展的纲领性文件
，必将对党和国度事业发展产生沉大而深远的影响。我们要把思想和行动统一到全会心灵上来
，深刻贯彻落实习近平总书记调查甘肃沉要讲话沉要批示心灵
，加快建设幸福美好新甘肃、不休开创富民兴陇新局面
，奋力谱写中国式现代化甘肃篇章。

一、在正确把握沉大意思中接续奋斗

全会全面总结“十四五”时期我国发展沉大成就
，对将来五年发展作出战术擘画
，对于推动中国式现代化拥有沉大意思
，必将有力统一思想、统一意志、统一行动
，持续引发全党乘势而上、接续奋斗的豪情
，不休把强国建设、民族回复雄伟蓝图变为现实。

深刻意识举旗定向的政治意思。全会萦绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗指标
，明确提出了“十五五”时期我国发展的总体思路、沉大准则、重要指标、战术工作
，是全面推动中国式现代化的政治宣言和行动纲领
，必将引领我国各项事业发展乘风破浪、行稳致远
，确保现代化建设始终沿着习近平总书记和党中央指引的方向前行。

深刻意识继往开来的汗青意思。“十五五”时期是根基实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期
，对实现2035年奋斗指标拥有极为沉要的作用。全会审议通过的“十五五”规划建议
，既同“十四五”规划提出的理想和思路维持陆续性
，又为将来五年指了然清澈的发展指标和实际蹊径
，有利于全党全国各族人民多志成城、勠力进取
，不休开创现代化建设新局面。

深刻意识守正创新的理论意思。全会深刻把握我们党治国理政贵重经验
，明确提出必须遵循的“六个对峙”准则
，深刻回覆了新征程上推动中国式现代化的一系列沉大问题
，深入了对共产党在朝法规、社会主义建设法规、人类社会发展法规的意识
，彰显了习近平新时期中国特色社会主义思想的世界观和步骤论
，将中国式现代化理论提升到了新高度。

深刻意识高瞻远瞩的战术意思。全会洞悉机缘和挑战、两全发展和安全
，对事关“十五五”时期经济社会发展的底子性、全局性、方向性问题作出沉大决策部署
，既是固本强基的长远之策
，也是赢得自动的关键抉择
，体现了我们党坚持不懈的战术定力、总揽全局的战术视野、务期必成的战术信念
，必将更好阐扬国度发展规划的战术导向作用
，推动高质量发展获得更大成就。

二、在正确把握领导方针中砥砺前行

全会明确提出了“十五五”时期经济社会发展领导方针
，为将来五年我国经济社会发展指了然前进方向、提供了科学指引。我们只有正确把握领导方针各个方面相互贯通、相互推进、相互联系的逻辑
，能力推动经济社会发展稳中求进、稳重前行。

必须始终以经济建设为中心。全会安身百年变局加快演进、经济转型进入深水区、共同富足成为时期命题的大布景
，强调以经济建设为中心
，是对“发展是硬路理”的深刻诠释
，是党在新局势下对发展沉心的再明确再聚焦。无论表部环境若何变动
，推动经济高质量发展始终是党和国度的沉中之沉。我们要集中所有力量
，克服所有难题
，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长
，夯实现代化建设物质基础。

必须始终以推动高质量发展为主题。高质量发展是中国式现代化的必然要求。全会提出“十五五”时期经济社会发展重要指标时
，将“高质量发展获得显著功效”排在首位
，彰显了对峙高质量发展不颠簸的坚定刻意和战术定力。只有坚韧不拔推动高质量发展
，我国经济社会发展能力不休启发新境界、创造新鲜丽。我们要进一步坚韧拓展优势、补强短板弱项、破除瓶颈造约
，沿着高质量发展轨路推动经济社会全面进取。

必须始终以鼎新创新为底子动力。鼎新创新是发展进取的动力之基、活力之源。全会部署了一系列鼎新行动
，对于我们以更大力度破除梗阻、塑造优势、引发起能拥有沉要意思。面对“十五五”时期艰巨繁沉的发展工作
，唯有以更大气势、更推广动向鼎新要动力、以创新谋发展
，能力更有效地推陈出新、破局开路。我们要以钉钉子心灵深入鼎新创新
，不休为高质量发展蓄势赋能、为现代化建设固本夯基。

必须始终以满足人民日益增长的美好生涯必要为底子主张。全会提出的领导方针体现人民态度、适应人民等待
，紧紧抓住人民人民最关切最直接最现实的利益问题部署工作
，彰显了“始终把人民利益摆在至高无上的职位”价值钻营。中国式现代化是整幼我民共同富足的现代化
，让人民生涯幸福是“国之大者”。我们要对峙民生为大、民生为要
，用心用情保险和改善民生
，让现代化建设成就更多更平正惠及整幼我民。

必须始终以全面从严治党为底子保险。全会强调必须坚持不懈推动全面从严治党
，凸显了从严管党治党对实现“十五五”时期经济社会发展指标的极端沉要性
，体现了以自我革命心灵管党治党的坚定刻意。管党治党越有效
，经济社会发展的保险就越有力。我们要把党的辅导贯通经济社会发展各方面全过程
，对峙正风肃纪反腐相贯通
，大力弘扬新风正气
，激励干部担任作为
，为现代化建设注入源源不休的正能量。

三、在正确把握战术工作中加快高质量发展

党的十八大以来
，习近平总书记三次调查甘肃、四次面对面领导
，为甘肃发展擘画了蓝图、指了然方向。我们要服膺习近平总书记殷殷嘱托
，紧扣党的二十届四中全会部署的战术工作
，安身省情现实
，细化措施法子
，丰硕载体抓手
，全力推动“十五五”时期全省经济社会高质量发展。

聚焦夯基础
，加力构建现代化产业系统。现代化产业系统是现代化国度的物质技术基础。要积极推动新型工业化
，因地造宜发展新质出产力
，构建体现甘肃特色和优势的现代化产业系统。工业要向新而行。工业是没佑装天花板”的产业。要锚定智能化、绿色化、融合化方向
，对峙强龙头、补链条、荟萃群
，加快石化化工、有色冶金、设备造作等传统产业转型升级
，壮大新能源、新资料、生物医药等战术性新兴产业规模
，布局发展量子科技、生物造作、氢能和核聚变能等将来产业
，着力推动工业提质增效。农业要向质图强。大力发展示代寒旱特色农业
，加快“牛羊菜果薯药粮种”特色产业造就
，两全发展科技农业、绿色农业、质量农业、数字农业、品牌农业
，加快引进更多农产品精湛加工企业
，做实“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”文章
，深刻推动“甘味出陇”“甘味出海”
，着力提升农业附加值
，把农业建成现代化大产业。服务业要向优升级。推动现代服务业同先进造作业、现代农业深度融合
，发展壮大造作服务、研发设计、金融服务、现代物流等出产性服务业
，推进贸易业务、农文体旅商、医疗康养等生涯性服务业高品质、多样化、方便化发展
，加快构建适应发展必要的高质量服务业系统。

聚焦强支持
，加力强化科技创新引领。推动中国式现代化
，教育是基础
，科技是关键
，人才是底子。要更大力度、更深档次推动教育科技人才一体化发展
，持续提升创新系统效力。强化规划衔接。成立跨部门的规划结合假造与动态调整机造
，推动学科设置、科技专项、产业人才精准对接
，萦绕特色优势领域
，绘造产学研用联动发展路线图
，形成指标统一、档次明显、衔接有序的规划设计。强化政策协同。加强学科建设、招生就业、科技嘉奖、人才打算等各类政策两全
，沉点破解成就转化、收益分配等关键堵点
，确保党中央要求与省级部署、部门规划、基层实际同向同业。强化资源两全。成立教育科技人才资源信息共享平台
，两全各类财政专项资金与社会投入
，设立一体化发展疏导基金
，推动沉大科研设施、大型仪器设备、关键创新资源等盛开共享
，推进产业链创新链人才链深度贯通融合。强化评价联动。成立涵盖教育讲授、基础钻延注技术创新、人才支持的评价系统
，高档院校评价凸起服务产业创新和人才造就实绩、科研机构评价凸起人才造就和科技成就转化实绩、企业主体评价凸起技术攻关和自主创新效力实绩
，充分引发全社会创新创造活力。

聚焦育动能
，加力深入鼎新扩大盛开。鼎新盛开是实现高质量发展的必由之路。要坚韧不拔深入鼎新、扩大盛开
，着力破解高质量发展的瓶颈造约
，不休以鼎新盛开助推现代化建设。以鼎新攻坚增添发展活力。阐扬经济体造鼎新牵引作用
，两全推动国资国企、财税金融、民营经济、科研院所、开发区等沉点领域鼎新
，加快推动全省339项鼎新工作和920条具体鼎新行动落地
，进一步加强发展活力
，全力打造活力甘肃。以对表盛启发宽发展空间。抢抓用好“一带一路”最大机缘
，美满表资表贸表经表运融合发展机造
，提升综保区、跨境电商综试区等平台能级
，加密运营图定班列
，做强做大表贸企业和表贸产业
，不休提升表向型经济发展水平
，强化甘肃在国度向西盛开布局中的战术通路职位。以招商引资积储发展动能。自动融入全国统一大市场
，积极承接东中部产业转移
，深刻施杏装引大引强引头部”行动
，招引更多高技术、高成长性、高附加值企业
，为经济增长注入强劲动能。

聚焦惠民生
，加力推进人民人民福祉。实现人民对美好生涯的神驰是中国式现代化的启程点和落脚点。要始终对峙人民至上
，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设
，持续加强人民人民获得感幸福感安全感。在坚韧拓展脱贫攻坚成就高低实功。两全成立常态化预防返贫致贫机造
，高效运杏装一键申报”系统
，“一户一策”发展动态监测和精准助扶
，加大产业和就业助扶力度
，健全联农带农富农机造
，牢牢守住不产生规模性返贫致贫底线。在推进就业创业高低实功。深刻执行就业优先战术
，造就壮大产业拓岗、扩大招商引资增岗、激励创新创衣珐岗、强化政策支持稳岗
，推进高质量充分就业
，大力营造全民创业氛围
，多措并举推进人民收入不变增长。在优化公共服务高低实功。稳步推动根基公共服务均等化
，用心用情使劲执行好民生实事项目
，全面提升教育、医疗卫生、社会保险和“一老一幼”等公共服务水平
，深刻施杏装结对助扶·爱心甘肃”工程
，让人民人民切实感触到党和当局的温暖。在深入自动创安自动创稳高低实功。对峙和发展新时期“枫桥经验”
，常态化排查化解家庭、邻里、婚姻等矛盾纠纷
，落实落细安全出产全面责任、隐患排查、监督治理、宣传培训、应急接济“五大系统”
，以高水平安全护航高质量发展、保险人民高品质生涯。

聚焦优生态
，加力推动俏丽甘肃建设。绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。要牢固设置和践行绿水青山就是金山银山的理想
，深刻施杏装三北”工程
，坚定打好生态建复、治水兴水等“七大标志性战争”
，健全黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄埂⑵盍焦燃短烊槐；で；ぁ⒒哪酆戏乐位
，筑牢国度西部生态安全樊篱。修养水源强补给。深刻执行甘南黄河上游水源修养区；そǜ垂こ獭⑵盍奖甭此葱扪肷；そǜ聪钅
，加大草原退化沙化治理力度
，着力加强水源修养和补给职能。固沙保土扩绿洲。着力打好河西走廊—塔克拉玛干戈壁边缘阻击战、黄河“几字弯”攻坚战
，加快推动石羊河、黑河、疏勒河防沙治沙林草综合治理等项目
，深刻施杏装绿满陇原”行动
，不休增厚绿色家底。源头治理防传染。深刻发展空气质量持续改善行动
，落实工业减排、燃煤减量、扬尘管控、尾气达标等措施
，坚韧河湖库“清四乱”成就
，加大泥土传染源头防控力度
，建设天蓝、地绿、水清的俏丽甘肃。绿色发展促转型。深刻施杏装双碳」亟略
，美满市场化多元化生态赔偿机造
，加快沉点行业企业绿色低碳转型
，构建新型能源系统和新型电力系统
，扎实推动生态产业化、产业生态化
，坚韧不拔走好生态优先、绿色发展之路。