凭据省委统一部署,2023年10月15日至12月29日,省委第九巡视组对BJL平台集团(以下简称“集团”)党委进行了巡视。2024年2月1日,省委巡视组向集团党委反馈了巡视定见。依照巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以颁布。
一、党委推广巡视整改主体责任情况
(一)集团党委落实主体责任情况。一是提高政治站位,确保思想意识到位。集团党委对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导,全面进建贯彻党的二十大和二十届二钟注三中全会心灵,当真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作沉要论说,从忠诚拥戴“两个确立”、坚定做到“两个守护”的政治高度深刻推动巡视整改工作,扎实做好巡视整改“后半篇文章”。省委巡视定见反馈后,第一功夫召开党委专题会议,通报进建省委巡视集中反馈会议心灵,坚定落实省委和胡昌升书记对巡视整改工作的要求。召开省委巡视整改专题民主生涯会,整个辅导班子成员聚焦巡视反馈问题,自动认领,举一反三查找不及,深刻发展品评和自我品评,进一步凝聚共识,加强做好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是加强组织辅导,确保责任推广到位。成立由党委书记任组长、其他班子成员任副组长的巡视整改工作辅导幼组,两全推动问题整改。集团党委先后召开10次党委会、4次工作推动会,专题钻研推动巡视整改工作,协排解决沉点问题;确定专责部门承担巡视整改综合协和谐督办落实工作;各责任单元自动认领问题,逐项落实整改责任,形成集团党委主抓、基层党组织落实,一级抓一级、层层抓落实的工作局面。三是对峙问题导向,确保整改措施到位。依照成立问题清单、工作清单、责任清单的要求,造订整改落实规划,成立整改工作分化台账,健全巡视整改周汇报工作机造,落实责任单元掌管人和分管辅导双具名工作造度,对巡视反馈的4个方面、14类、34个问题、41个整改事项,提出135条具体整改措施,逐一列出了“作战图”和“功夫表”,明确了责任辅导、责任单元、整改时限,对能立即整改的立行立改,对必要成立长效机造的美满造度,确保巡视反馈问题解决到位,提出的定见建议落实到位。
(二)党委重要掌管人落实整改第一责任人责任情况。党委书记坚定贯彻习近平总书记关于巡视工作沉要批示心灵,全面贯彻落实中央和省委巡视工作要求,当真推广巡视整改第一责任人责任,亲自部署、亲自协调、亲自督办,对峙言传身教、以上率下,示范引工头子成员当真履杏装一岗双责”,从严从实落实整改措施,确保了巡视整改工作扎实有效发展。一是对峙更高的政治站位抓整改。把推动巡视反馈问题全面整改作为树牢“四个意识”,坚定“四个自负”,坚定做到“两个守护”的现尝试动,对峙从政治上意识整改,从政治上经营整改,从政治上推动整改,全面推广第一责任人责任,第一功夫组织召开党委会钻研部署推动巡视整改工作,全力推动巡视整改。二是对峙更强的责任担任抓整改。当真推广巡视整改工作辅导幼组组长责任,组织造订巡视整改规划,逐项明确整改责任人、整改措施、整改时限;定期听取整改进展情况汇报,实时钻研解决整改中的难题和问题;对沉点难点问题积极自动推动整改,全面推广辅导责任;督促班子成员推广好“一岗双责”,抓好分管领域整改工作。三是对峙更严的工作尺度抓整改。带头对巡视反馈定见进行再进建、再对照,对差距和不及进行再检视、再分解,钻研问题产生的深档次原因,并在专题民主生涯会上带头端庄发展品评和自我品评。带头推动巡视整改与坚韧拓展主题教育成就、扎实发展党纪进建教育、常态化纵深推动“三抓三促”行动结合起来,与推动各项沉点工作工作结合起来,凸起全面整改、深度整改、长效整改,以巡视整改实效推动集团高质量发展。
(三)班子成员履杏装一岗双责”情况。集团党委班子成员当真履杏装一岗双责”,把巡视整改作为推广管党治党责任的沉要抓手,融入日常工作抓好推动落实。对峙从严从实,对照巡视反馈分管领域的问题,会同责任部门单元逐条钻研提出整改措施,按周审核具名确认整改措施落实情况,以专项整改带头全面整改。对难度大、进展缓慢的沉点问题、沉点部门单元强化调度,切实推动落实整改措施,确保整改措施有力有效稳步推动。个别班子成员调离后,接任成员积极承接其承担的整改工作,确保责任不休档、不落空。
经过集中攻坚,集团巡视整改获得阶段性成就。集团系统各级党组织、宽大党员干部政治能力得到进一步磨炼,践杏装两个守护”越发坚定,政治意识、纪律意识、端正意识进一步加强。集团党委聚焦我省国有金融本钱投融资治理中心的职能定位,推动“服求实体经济、深入国企鼎新、防备化解风险”等中心工作的能力进一步提升,落实金融工作的政治性、人民性越发有力。
二、巡视反馈沉点问题整改落实情况
1. 关于进建贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想方面。一是进一步规范落事讽论进建造度,印发《贯彻落实<关于进一步提高全省各级党委(党组)理论进建中心组进建质量的执行定见>若干措施》《党委会议事规定》,组织中层以上干部深刻进建习近平总书记在中央金融工作会议上的沉要讲话心灵等内容,缜密结合集团主责主业发展5次钻研互换,推动理论武装工作深刻发展。二是印发《关于发展2024年理论进建列席旁听工作的通知》,对集团33家党组织进建习近平总书记关于金融工作沉要论说进行了全覆盖查抄;将“第一议题”造度落实情况纳入2024年度党建工作责任书查核内容,督促各级党组织“第一议题”造度常态化、规范化发展。三是有效提升进建质效,党委会“第一议题”进建39次,组织发展党委理论中心组集体进建17次,深刻进建习近平总书记关于国企党建、经济金融、防备化解风险等方面的沉要论说,督促各级党组织通过支部“三会一课”和主题党日发展进建2808次,不休提升党员干部的理论素养;加强对下级党组织报送有关汇报、规划等资料的审核把关,对存在的表述不规范等问题现场领导纠正。
2. 关于党的辅导融入公司治理方面。一是订正《“三沉一大”决策事项清单》《“三沉一大”治理法子》,造订《各治理主体决策事项清单(2024版)》,成立动态更新机造,依照“清单”决策履职行权,集团党委决策主体进一步了了,决策法式越发规范。二是造订《所属各层级独立法人企业党支部沉大事项集体钻研把关的执行定见》,进一步厘清党组织与其他治理主体的权责天堑,把党的辅导融入公司治理全过程各方面。三是领导子公司结合现实订正美满公司治理决策有关议事规定,严格执行董事会议事规定蹬仔关造度,集团对下级党组织领导作用得到有效阐扬。
3. 关于高质量发展方面。一是积极发展主交易务。切实提升证券板块实控能力,积极争取推广华龙证券一致行动表决权,为争取金控派司创造更多有利前提;金控贸易保理公司筹建申请已获得省财政厅赞成批复,在持续美满贸易保理公司章程、业务规定和内部治理造度;大力发展基金招商,阐扬基金板块资金撬作为用,推动市场化基金布局,招商引赞助力全省经济发展;持续加强征信和股权买卖平台建设。二是通过增资扩股、资金支持等方式援手市场化水平较高、盈利能力较强的板块扩大业务规模、提升可持续发展能力,逐步提升自营板块的造血能力;持续推动成立可持续经营机造,落实“财政+担保」佝策,成立美满当局性融资担保本钱金补充、风险分管、代偿赔偿造度,盈利模式进一步优化。三是不休提升主题竞争力;贫涫怠安普+担保、基金、征信、应急周转金、股权投资”5个工作规划,实现金融工具与财政政策的协同联动,“财政+金融」佝策放大成效进一步显露;打造多板块业务协同优势,形成涵盖投资、证券、信贷、平台4大类金融服务的产品矩阵;持续优化“陇信通”平台职能,不休提升股交中心企业造就服务能力,加大对“专精特新”企业和幼微企业担保支持力度。四是稳步推动信息化建设。造订集团《信息化项目治理法子》,成立信息化建设工作机造,加大对集团信息化建设顶层设计,推动提升治理效能和服务水平。
4. 关于风险防备机造方面。一是不休提升风险鉴别、预警能力。健全风节造度系统,以造度“清废改立”为契机,造订、订正《流动性风险治理法子》《全面风险治理造度》等8项风险治理造度,成立长效机造;强化风险管控机造,发展经营风险筛选鉴别和排查评估工作,构建全方位、全覆盖的风险摸底评估和预警约束机造;对峙防备化解金融风险党政同责,集团党委会、总办会专题钻研风险治理工作,督促各子公司严格节造增量风险,加大存量风险化解力度,沉大风险项目列入集团协同项目清单专班化推动。二是督促担保集团不休提升风险管控能力。订正《立项委员会工作执行细则》,明确新增“见贷即保”业务全数由项目评审委员会决策审批;造订《批量担保业务治理法子》,新增“总对总”业务全数切合国;鸬羌乔疤。三是多措并举加强两全治理,闲置房产得到有效利用。
5. 推广全面从严治党主体责任方面。一是召开党风廉政建设和反凋落工作会议,总结铺排部署沉点工作工作,签定党风廉政建设责任书,党风廉政建设责任全面落实,半年汇报机造全面成立;印发《关于进一步严格落实全面从严治党主体责任的通知》,督促各基层党组织结合现实造订有针对性的全面从严治党责任清单。二是明确班子成员党风廉政建设“一岗双责”要求,加强对分管领域党员、干部的清廉从业的监督治理,定期发展谈心发言,对苗头性偏差性问题实时督促纠正;依照中央、省委要求发展党纪进建教育,印发集团党纪进建教育执行规划,进行想书班,组织中层以上干部逐章逐条进建《中国共产党纪律处罚条例》;常态化发展警示教育,组织中层以上和专兼职纪检党员干部70余人赴廉政教育基地发展警示教育,集中旁观了职务犯罪服刑人员追悔反思专题片,各级党组织组织发展警示教育共计45次。三是梳理近三年内部审计、合规查抄中发现的问题,形成问题清单,明确整改措施、责任单元和责任人,先后约谈有关单元重要掌管人5人次,品评教育10人次、书面查抄17人次,并处经济处罚7人次;发展人事档案专项核查,处置涉及违规人员4人。四是规范巡察工作流程。印发《BJL平台集团集团党委2024年度巡察工作打算》,不休提高巡察工作规范化水平;严格落实问题草稿造度,确保巡察发现问题经得起检验;对新订正《中国共产党巡视工作条例》、《2024年省委巡视工作重点》进行专题进建;约请省委党校专家解读新订正的《中国共产党巡视工作条例》,切实提升行列专业化水平;持续推动巡察造度建设,订正《巡察工作执行法子》等六项巡察工作造度,为集团巡察工作越发科学规范发展夯实基础。
6. 落实监督责任方面。一是派驻纪检监察组当真贯彻落实《纪检监察机关派驻机构工作规定》等造度心灵,明确沉点监督对象、沉点监督内容和监督方式,理顺与驻在单元纪检机构业务关系,进一步强化业务领导和监督查抄。二是强化日常监督,丰硕监督伎俩,对部门子公司重要掌管人进行约谈,督促提醒推动风险化解措置,落实巡视整改工作;常态化参与和列席驻在单元党委会、总经理办公会等有关会议,加强纪检监察监督与驻在单元内部监督部门的贯通协调,推动各类监督有形覆盖和有效覆盖。三是结合巡视最新移交问题线索,研判调取项目资料发展进一步核实,对下属公司原董事长赐与诫勉发言;造订上轮巡视以来以函询方式告终的实名举报问题线索复核规划。四是机关纪委自动加强与派驻纪检监察组的衔接,成立沟通联系、会商研判措置问题线索机造,从严从实推广监督执纪职责,充分阐扬机关纪委职能作用。
7. 关于沉点领域清廉风险方面。一是合同签署前沉点审查供给商主体真实性、有效性,对存在经营异常的主体实时予以调整,有效防备采购过程中的清廉风险;二是领导子公司订正《征信公司采购治理法子》《BJL平台集团融资担保集团股份有限公司采购治理法子》,成立采购工作幼组,规范采购法式,美满采购方式,优化采购流程表单,规范采购预算治理,强化对采购全流程监督,严格明确应公开招标的具体情景和集中采购的具体领域;三是对列入经营异常名单事项实时跟进,目前该公司经营状态有关象征已复原正常,后续严格加强对供给商资质的合规审核,强化对采购环节的监督查抄。
8. 关于风格建设方面。一是常态化纵深推动“三抓三促”行动,坚持不懈提能力、转风格、抓落实、促发展,持续推动总部“机关化”治理,工作风格有效转变;订正《公函治理法子》,提高公函运行效能;订正《司法事务治理造度》和《合法合规性审核治理法子》,提高合法性审查工作效能;加大督查督办工作力度,推动各项工作按时保质保量实现。二是不休提高子公司服求实体经济能力。充分利用甘肃股交中心服务平台,为省内优质企业和省内表本钱搭建互换互动平台,精准服务企业融资需要;不休加强对“专精特新”企业造就,切实阐扬推介撮合、造就提升中幼微企业融资能力作用。
9. 关于辅导班子建设方面。一是通过党委会、理论进建中心组集中进建等大局,当真进建习近平总书记关于金融工作的沉要论说和中央、省委金融工作会议心灵,组织发展专题钻研互换,提升金融服务效能和水平;先后组织辅导班子成员10人次参与国有企业辅导人员等专题培训,辅导班子金融专业能力水平进一步提升。二是组织发展一次干部大调研,充实更新后备干部库30名;持续加强年轻干部造就,提拔13名优良年轻干部充实到沉要治理岗位;逐批次提拔17名中层干部,为5家子公司建设董事长、3家子公司建设总经理,为集团部门选配总经理2名,副总经理3人,子公司和机关部门空缺辅导岗位根基配齐。
10. 关于干部人才行列建设方面。一是当真进建中央、省委关于干部提拔任命的造度划定和流程要求,发展干部人事档案“回头看”;美满《职位职级治理法子》有关划定等造度,明确业务主管、副主管级人员任职资格前提和提拔任命法式;组织发展选人用人专项查抄,对各单元自主发展的选人用人存在的问题逐项反馈并领导整改。二是对照集团《中层治理人员提拔任命治理法子》,组织对集团上一轮巡视以来提拔任命的干部任职年限进行全面核查,对不切合任职年限划定的一名同道任职功夫沉新认定。三是全面核查专业技术序列干部建设情况,对前提成熟、能力凸起,切合治理序列任职资格的人员实时转任至治理岗位;举一反三,组织对治理序列干部提拔任命情况全面核查,对切合治理序列任职资格的人员实时转任至空缺治理岗位,有序消化了超建设的专业技术岗位人员。四是加大优良应届毕业生引才力度,参与清华大学专场招聘会,招录优良应届毕业生。加大成熟人才引进力度,先后选调优良成熟专业人才3名;大力提高员工专业能力,激励员工考取资格证书、提高职称档次,干部员工专业能力不休提升;加强干部教育培训力度,常态化进行金融、合规、财政、信息技术等6个培训项目,累计培训人员1000人次。
11. 关于基层党建工作方面。一是造订年度党建工作重点和督促查抄打算,两全对兰内7家子公司和13家市州担保公司党组织基层党建进行监督查抄,持续推动各级党组织当真推广党建主体责任;施杏装基层党建质量坚韧提升年”活动,进行党组织书记和党务人员培训班,党务人员抓党建的工作能力和水平有了显著提升。二是萦绕党支部尺度化建设,督促领导各级党组织当真发展“星级党支部”建设创评;加强对各级党组织上报的年度述职汇报等资料的审核把关,对有关党支部书记进行约谈提醒,督促提高思想意识,不休提高抓基层党建的能力水平。三是督促担保集团党委对峙管党建与管业务相统一,加强对13家市州担保党建工作的日常领导。四是当真发展发展党员工作专项整治,切实加强党员档案治理;进行入党积极分子和发展对象培训班,督促各党支部当真落实工作职责,确保党员发展工作端庄、规范、高效。
12. 关于落实巡视整改和成就使用方面。一是大力推动有关子公司转型升级发展,持续提升主交易务与金融业的关联度。二是派驻机构印发工作提醒,推动将上轮巡视与新一轮发现问题全数纳入整改领域,一体整改、一体解决,有力提高整改成效。三是加强造度机造建设,担保业务尽职调查逐步规范,保后资金管控能力进一步提升,督办、培训机造逐步成立,风险管控能力进一步提升。
三、需持久整改事项进展情况
一是关于部门风险项目化解方面。全力推动风险项目化解,成立工作专班,尝试清单化治理,明确化险时限、责任辅导,定期研庞注对账销号,从沉点板块风险化解动手,“一企一策”专题钻研风险化解规划,通过资产沉组、以资抵债等方式推动沉大项目风险化解;加大与项目地点地当局、涉及的金融机构、企业及现实节造人沟通协调,多措并举化解风险。
二是深入国资国企鼎新方面。丰硕拓展金融派司,优化业务板块布局结构;加快推动信息化建设,数据赋能高质量发展;推广国有企业职责使命,构建“财政+金融”模式;强化风险防控,坚定守住不产生沉大风险的底线;深入整合沉组,提升国有金融本钱配置效能;持续美满现代企业造度和市场化经营机造,加快建设一流企业;健全查核评价机造,提升内控监督水平。
四、下一步工作筹算
集团党委将对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导,深刻进建贯彻党的二十届三中全会心灵和习近平总书记对甘肃沉要讲话沉要批示心灵,当真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作沉要论说,把抓好巡视整改作为忠诚拥戴“两个确立”、忠诚践杏装两个守护”的具体实际。
一是提高政治站位,持续扛牢主体责任。自觉把思想和行动统一到省委巡视部署要求上来,强化使命意识和担肆意识,以过硬的政治信想和能力风格,持续推动巡视反馈各项问题整改,以把问题整改到位的刻意意志体现对党忠诚、彰显政治担任。切实负担好主体责任,压紧压实党委书记第一责任人责任,分管辅导“一岗双责”责任和各部门各子公司整改责任,动真碰硬抓好问题整改,以求实的风格、严格的尺度、有力的行动,推动整改工作落到实处、获得实效。
二是对峙问题导向,着力补齐短板弱项。自动从政治上看问题理思路、找本原定行动、领责任抓落实,一以贯之绷紧整改之弦、压实整改之责,不折不扣推动巡视整改工作落地落实落细。紧紧萦绕巡视反馈问题,持续抓、跟进督、深刻改,对已经实现整改的问题,当令发展“回头看”,确保整改工作求实、整悔改程扎实、整改了局然实;对已经实现阶段性整改但仍需持久对峙的整改工作,要常态化推动,持之以恒、久久为功,以钉钉子心灵抓好落实;对整改不达标的沉新“回炉」佧改,坚定预防问题反弹回潮,切实提升整改质量和成效;对整改还存在肯定客观成分造约,一时难以解决的难题问题,采取超通例行动,加大力度、细化措施,确保所有问题全数见底清零。
三是强化标本兼治,健全美满长效机造。对峙把巡视整改融入日常工作、融入鼎新发展、融入全面从严治党、融入班子行列建设,紧盯整改台账,倒排工期、挂图作战、逐项销号,定期实时更新巡视整改进展情况。对峙举一反三、对症下药,着力解决一些普遍性、法规性问题,做到治标和治本同步、预防和整治并沉。对峙把当下改的行动与悠久立的机造相结合,把巡视反馈具体问题“点对点」佧改与以点带面、举一反三相结合,当真分析存在问题的深档次原因,从个别问题中发现共性问题。对峙推动造度“清废改立”,对整改工作中已经成立的各项造度,坚定抓好落实,确保真正阐扬作用;对必要新成立的造度,抓紧草拟造订,梗塞造度缝隙;对不科学不健全的造度,进一步规芳满,切实做到用造度管权、管事、管人。
四是注沉成就使用,加快推动集团高质量发展。以抓好巡视整改工作为契机,加快落实“财政+金融」佝策;萦绕做好金融“五篇大文章”,充分阐扬金融资源协同优势,不休提升综合金融服务能力,疏导更多资源身分服务我省实体经济发展。持续推动党建与法人治理深度融合,持续优化业务布局和股权治理,向鼎新要活力、向治理要效能,推动中国特色现代企业造度和市场化经营机造长效化造度化,进一步夯实高质量发展的基础。对峙依法合规经营,遵循市场化法治化准则,不休健全美满风险防控系统,一手强内控防增量、一手抓攻坚化存量,全面提升各类风险鉴别、预警、措置能力。通过强有力的行动推动巡视整改成就综合使用,切实做到以巡促建、以巡促治,推动监督、整治、治理有机贯通,全力以赴推动集团高质量发展,为建设幸福美好新甘肃贡献金控力量。
迎接宽大干部人民对巡视整改落实情况进行监督。如有定见建议,请实时向我们反映。联系电话:0931—8850999(工作日8:30—18:00);通讯地址:甘肃省兰州市城关区东岗西路638号甘肃文化大厦17楼;电子邮箱:gsfh@gsjkjt.com。